Βλέπετε, ο ερασιτεχνικός αθλητισμός στην Ελλάδα ήταν σε δεύτερο επίπεδο, οι αθλητές ήταν συχνά πυκνά «δεμένοι» σε δεσμά ανάλογα του Προμηθέα Δεσμώτη από τα σωματεία τους και οι εκφράσεις «θα σου κρεμάσω το δελτίο» ήταν καθημερινότητα ακόμη και σήμερα… Τώρα λοιπόν έρχεται η ΕΠΟ επιτέλους να ξεκαθαρίσει κάποια πράγματα και να βάλει μία τάξη. Ναι. Αυτό θα σημαίνει ότι τα σωματεία θα επιβαρυνθούν με επιπλέον έξοδα από τη στιγμή που το ελληνικό ποδόσφαιρο σε ερασιτεχνική μορφή αναγεννιέται.

Όμως, οι αλλαγές είναι σημαντικές. Θα υπάρχει χρονική διάρκεια στα συμβόλαια και δεν θα είναι ανεξέλεγκτα, θα γίνει μία προσπάθεια να ξεκαθαρίσει και ο αριθμός των αθλητών καθότι οι ομάδες είχαν στη διάθεσή τους εκατοντάδες δελτία παικτών, τα περισσότερα εκ των οποίων ήταν ανενεργά. Παράλληλα, έχουμε νέα δεδομένα στις μεταγραφές, στις ημερομηνίες εγγραφών και τις μετακινήσεις των αθλητών. Μοιάζει η συγκεκριμένη πρόταση να λειτουργεί υπέρ των αθλητών. Και δεν θα είναι άδικο. Για χρόνια ήταν δέσμιοι των σωματείων.

Αυτό που ζητείται μέσα από τις προτάσεις όπως καταλαβαίνουμε είναι ο εκσυγχρονισμός. Και βέβαια δεν βγαίνουν χαμένα και τα σωματεία. Μέχρι τώρα ακούγαμε για ..τροφεία. Ε ήρθε η ώρα να εφαρμοστεί και στο ερασιτεχνικό ποδόσφαιρο επίσημα η αποζημίωση για εκπαίδευση και κατάρτιση, προς όφελος του ερασιτεχνικού σωματείου, που έτσι διασφαλίζει την επιβίωση και τη συνέχεια του. Και βέβαια οι μικροί αθλητές να μπορούν να εγγράφονται στα σωματεία χωρίς να φοβούνται ότι θα είναι για πάντα …δούλοι μίας ομάδας… Και τέλος τα πολλά συμβόλαια και οι μετακινήσεις φέρνουν περισσότερα έσοδα στα ταμεία καθότι ακριβαίνουν και τα παράβολα…

Σαρωτικές αλλαγές στην έκδοση δελτίων, ριζικές αλλαγές που ωφελούν τους ποδοσφαιριστές, οργάνωση όσον αφορά το έμψυχο υλικό και πολλά άλλα εμπεριέχονται στις παρακάτω προτάσεις της ΕΠΟ που αποστάλθηκαν στις κατά τόπους ενώσεις, από τις οποίες η διοικούσα αρχή περιμένει τυχών αντιπροτάσεις προκειμένου να προχωρήσει στην υλοποίηση της νέας τάξης πραγμάτων όσον αφορά την δομή της σχέσεις ποδοσφαιριστών και σωματείων. Ας δούμε όμως τι προτείνει η ΕΠΟ:

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΠΟΔΟΣΦΑΙΡΙΚΗ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ

Προτάσεις για μια νέα σχέση ερασιτεχνικού σωματείου και ερασιτέχνη ποδοσφαιριστή/ Δελτίο Αθλητικής Ιδιότητας, Μεταβολές και διάρκεια περιόδων μεταβολών

Οι επιδιωκόμενοι στόχοι

Με τη δέσμη προτάσεων που ακολουθεί και προτείνεται να υιοθετηθεί από την Ε.Π.Ο. και τις Ε.Π.Σ. – Μέλη της επιχειρείται να υλοποιηθούν οι παρακάτω στόχοι: Να απελευθερωθεί και να εκσυγχρονιστεί η οικονομική δραστηριότητα στο ερασιτεχνικό ποδόσφαιρο. Το άθλημα στην ερασιτεχνική του μορφή  πρέπει, σε μεγάλο βαθμό, να λειτουργήσει με όρους «αγοράς» και όχι να συνθλίβει την οικονομική λειτουργία του προς τα κάτω στο όνομα ενός ψευδεπίγραφου και εν πολλοίς τεχνητού «ανταγωνισμού»

• Να υλοποιηθεί η υπόδειξη της FIFAγια «χρονική συμβατική σχέση στο ερασιτεχνικό ποδόσφαιρο», ως τη μόνη αποδεκτή σχέση μεταξύ του σωματείου και του ποδοσφαιριστή, με βάση τον έλεγχο του Κανονισμού Ιδιότητας και Μετεγγραφών Ποδοσφαιριστών ήδη από το 2010
• Να αναδειχθεί, μέσω της αναγκαίας κανονιστικής παρέμβασης, η ατομική αυτοδιάθεσητων ερασιτεχνών ποδοσφαιριστών με βάση την ως άνω «χρονική συμβατική σχέση» με το ερασιτεχνικό σωματείο και να τελειώσει οριστικά και αμετάκλητα η σημερινή σχέση «δουλοπαροικίας» του σωματείου με τον ποδοσφαιριστή
• Να εφαρμοστεί και στο ερασιτεχνικό ποδόσφαιρο επίσημα η αποζημίωση για εκπαίδευση και κατάρτιση, προς όφελος του ερασιτεχνικού σωματείου, που έτσι διασφαλίζει την επιβίωση και τη συνέχεια του
• Να διευκολυνθεί περαιτέρω η εγγραφή ποδοσφαιριστών μικρής ηλικίας στα σωματεία χωρίς την αρνητική προδιάθεση που δημιουργεί η ισόβια δέσμευση που σήμερα ισχύει, ώστε η ανάπτυξη των ακαδημιών να γίνεται σε περιβάλλον καθαρό, γνωστό, δημοσιοποιημένο από πριν και ελκυστικό 
• Να μεγιστοποιηθούν τα οφέλη των Ε.Π.Σ. και των σωματείων από την αύξηση και τη διευκόλυνση στις μετακινήσεις / μεταβολές ερασιτεχνών ποδοσφαιριστών για περισσότερο χρόνο και με μεγαλύτερη ευκολία

Οι προτεινόμενες αλλαγές

1. Οι ποδοσφαιριστές εκδίδουν δελτίο ΕΠΟ από την ηλικία των 10 ετών και άνω (αφού δηλαδή συμπληρώσουν το δέκατο έτος της ηλικίας τους). Για τις ηλικίες 7-10 ετών μπορούν να αγωνίζονται με δελτία/βεβαιώσεις που θα εκδίδονται από τις οικείες ΕΠΣ. 
2. Καταργείται το προσωρινό δελτίο των ποδ/στών 7-10 ετών και θα μείνουν αυτόματα ελεύθερα από την Ομοσπονδία όσα παιδιά έχουν συμπληρώσει το δέκατο ή και το εντέκατο έτος της ηλικίας τους, ανεξαρτήτως αν έχουν πραγματοποιήσει πρώτη εγγραφή ή προσωρινό δελτίο και διαγράφεται η ένδειξη «προσωρινό δελτίο» από την Αίτηση Μεταβολής Ερασιτέχνη Ποδοσφαιριστή. 
3. Όλα τα Δελτία Αθλητικής Ιδιότητας(εφεξής «Δελτία») στο ερασιτεχνικό ποδόσφαιρο θα είναι αποκλειστικά Δελτία Ορισμένου Χρόνουκαι χρονικής διάρκειας από ένα (1) έως πέντε (5) χρόνια. (Όλες οι ηλικίες αναφέρονται με κοινή ημερομηνία γέννησης την 1^ηΙανουαρίου).
4. Κάθε χρονική διάρκεια ισχύος του Δελτίου αναφέρεται ρητώς σε «χρονική συμβατική σχέση» και με τη λήξη του ο ποδοσφαιριστής καθίσταται υποχρεωτικά ελεύθερος στις 30.06 κάθε αγωνιστικής περιόδου αναλόγως της χρονικής διάρκειας του Δελτίου που έχει υπογράψει.
5. Καθιερώνεται «αποζημίωση για την κατάρτιση και την εκπαίδευση» υπέρ του ερασιτεχνικού σωματείου αποκλειστικά για τις περιπτώσεις «πρόωρης διακοπής» της συμβατικής σχέσης σωματείου και ποδοσφαιριστή και εγγραφής του σε άλλο ερασιτεχνικό σωματείο. Το ύψος της «αποζημίωσης» αποτυπώνεται αντικειμενικά με βάση ένα σύστημα συντελεστών που αποφασίζεται από την Ε.Π.Ο. στο πρότυπο του αντίστοιχου της FIFA, με βάση το οποίο θα αποφασιστεί πάγιο ποσό αποζημίωσης για κάθε περίπτωση.
6. Ο ποδοσφαιριστής που αποδεσμεύεται καταβάλλοντας το πάγιο ποσόαποζημίωσης  «για την κατάρτιση και εκπαίδευση»υπέρ του ερασιτεχνικού σωματείου,δεν θα μπορεί να επανεγγράφεται,ως επαγγελματίας,για τις επόμενες δυο (2) αγωνιστικές περιόδους, ανη Π.Α.Ε.ή το ιδρυτικό της σωματείοπου πρόκειται  να τον εγγράψει, δεν καταβάλλει στο Λογιστήριο/Ε.Π.Ο. υπέρ του ερασιτεχνικού σωματείου,ταποσάπου ορίζονταιστο Άρθρο 10 του Κ.Ι.Μ. – Παράρτημα Ά.
7. Η ως άνω «αποζημίωση για την κατάρτιση και την εκπαίδευση» δεν καταργεί την ελεύθερη συμφωνία μεταξύ ερασιτεχνικού σωματείου και Π.Α.Ε. για την απόκτηση από τη δεύτερη ενός ερασιτέχνη ποδοσφαιριστή, για όσο χρονικό διάστημα ισχύει η δέσμευση του ποδοσφαιριστή με το ερασιτεχνικό σωματείο.
8. Όλοι οι ποδοσφαιριστές ανεξαρτήτως της χρονικής διάρκειας του Δελτίου τους δεν μπορούν να κάνουν χρήση της διαδικασίας απελευθέρωσης, μέσω της σχετικής αποζημίωσης για την κατάρτιση και εκπαίδευση προς το σωματείο τους, αν δεν παρέλθει υποχρεωτικά ο πρώτος χρόνος της διάρκειας του Δελτίου.
9. Ως εξαίρεση στην παραπάνω παράγραφο επιτρέπεται η, χωρίς τη συναίνεση του σωματείου, μετακίνηση, σε ποδοσφαιριστές που μετεγγράφησαν κατά την καλοκαιρινή μετεγγραφική περίοδο και αποδεδειγμένα δεν αγωνίστηκαν (με σχετική βεβαίωση από την εκάστοτε διοργανώτρια) όχι με δική τους ευθύνη, έως τη χειμερινή μετεγγραφική περίοδο, στην διάρκεια της  μετεγγραφικής περιόδου του Ιανουαρίου, όπως αυτή διαμορφωθεί με το νέο πλάνο.Αυτή η μετακίνηση θα έχει μόνιμο χαρακτήρα.
10. Οι επαγγελματίες που λύνουν το συμβόλαιό τους και επιθυμούν να επανεγγραφούν σε ερασιτεχνικό σωματείο, θα υποβάλλουν μαζί με τα απαιτούμενα δικαιολογητικάγια την έκδοση δελτίουστην οικεία Ε.Π.Σ. και τις βεβαιώσεις συμμετοχών του ποδοσφαιριστή από τις Αρχές που υπό την ευθύνη τους διεξήχθησαν οι διοργανώσεις στις οποίες είχε δικαίωμα να συμμετέχει ωςεπαγγελματίας(Πρωτάθλημα και Κύπελλο).Το τμήμα Μητρώου Δελτίων θα εκδίδει τα δελτία αυτά, ανεξαρτήτως αν παρέρχεται ή όχι ο μήνας από την τελευταία συμμετοχή του ποδ/στή με την επαγγελματική του ιδιότητα και θα εναπόκειται στα σωματεία να μην χρησιμοποιήσουν τους εν λόγω ποδ/στές πριν την συμπλήρωση ενός μήνα. Σε διαφορετική περίπτωση τα σωματεία θα υποστούν τις κανονιστικές συνέπειες.
11. Όλες οι υπόλοιπες περιπτώσεις τεχνητής ή υπό προϋποθέσεις μετακίνησης ποδοσφαιριστών (χιλιομετρική απόσταση, μη συμμετοχή ποδ/στη για δύο ποδοσφαιρικές σεζόν κ.λ.π.) καταργούνται.
12. Οι ποδοσφαιριστές σωματείου που δεν δηλώνει με απόφασή του συμμετοχή στο πρωτάθλημα που δικαιούται απελευθερώνονται προσωρινά για μια αγωνιστική περίοδο (έως τις 30.06) και τηνέληξε η χρονική ισχύς του Δελτίου τους. Αν το σωματείο δεν δηλώσει συμμετοχή και για δεύτερη περίοδο (ανεξαρτήτως αν είναι συνεχόμενη ή όχι) τότε όλοι οι ποδοσφαιριστές του καθίστανται υποχρεωτικά ελεύθεροι. 
13. Τα θέματα που αφορούν στη δυνατότητα ή όχι των ΠΑΕ να εγγράφουν ερασιτέχνες / εκπαιδευόμενους αθλητές ή το αν αυτοί θα πρέπει να ανήκουν όλοι στο ιδρυτικό ερασιτεχνικό σωματείο και από εκεί να μετακινούνται στην ΠΑΕ, μέσω μιας έγκυρης και  ολοκληρωμένης συμφωνίας των δύο πλευρών, θα πρέπει να αποφασιστούν σε συνάρτηση με το Τμήμα Αδειοδότησης Ομάδων και τον σχετικό Κανονισμό Αδειοδότησης. Η πρόταση που υποβάλλεται είναι να διατηρούν οι ΠΑΕ SuperLeagueέως 30 ερασιτέχνες κάτω των 17 ετών.

Περίοδοι εγγραφών – μετεγγραφών

Οι χρονικές περίοδοι των εγγραφών – μετεγγραφών στο ερασιτεχνικό ποδόσφαιρο διαμορφώνονται ως ακολούθως:

Πρώτες εγγραφές:01.10 –  30.11 και 01.03 – 31.03

Δανεισμός (Υποσχετική):  01.07 – 31.08 και 01.01 – 31.01

Αποδέσμευση (ομαδική):01.07 – 31.07, 01.09 – 30.09 και 01.01 – 30.01

Μετεγγραφές Εσωτερικές :01.07 – 31.10 και 01.01 – 28/29.02

Μετεγγραφές Διεθνείς:01.07 – 31.08 και 01.01 – 31.01

Επανεγγραφές:01.09 – 31.10 και 01.02 – 31.03

Σημείωση:Οι ως άνω ημερομηνίες θα ισχύσουν άμεσα, δηλαδή από την αγωνιστική περίοδο 2015/2016.

Παράβολα

Τα παράβολα για τις κάθε είδους μεταβολές ενοποιούνται ως ακολούθως:

Για ποδοσφαιριστές έως 18 ετών:δελτίο πέντε ετών:είκοσι (20) ευρώδελτίο τεσσάρων ετών:εικοσιπέντε (25) ευρώδελτίο τριών ετών: τριάντα (30) ευρώδελτίο δύο ετών:σαράντα (40) ευρώ

δελτίο ενός έτους:πενήντα (50) ευρώ

Για ποδοσφαιριστές από 18 ετών και άνωδελτίο πέντε ετών:τριάντα (30) ευρώδελτίοτεσσάρων ετών:σαράντα (40)ευρώδελτίο τριών ετών:πενήντα (50) ευρώδελτίο δύο ετών:εξήντα (60) ευρώδελτίο ενός έτους:εβδομήντα (70) ευρώ.

Τα ιδρυτικά των ΠΑΕ ερασιτεχνικά σωματεία και οι ίδιες οι ΠΑΕ όταν εγγράφουν ερασιτέχνες ποδοσφαιριστές θα καταβάλουν παράβολο αυξημένο κατά 50% σε σχέση με τα παράβολα των ερασιτεχνικών σωματείων.

Η αναλογία κατανομής του ποσού των παραβόλων μεταξύ των Ε.Π.Σ. και της Ε.Π.Ο. είναι θέμα που θα αποφασιστεί από το Δ.Σ. της Ε.Π.Ο.

Διευκρινίσεις /  Προτάσεις σχετικά με εφαρμογή νέου σχεδίου έκδοσης δελτίων για  ερασιτέχνες  ποδοσφαιριστές

Προτείνουμε η  εφαρμογή του νέου Προγράμματος να ξεκινήσει την αγωνιστική περίοδο 2016-2017. 

• Δεν θα προκύψουν νέοι αριθμοί Δελτίων για ήδη εγγεγραμμένους ποδοσφαιριστές.
• Από την 01.07.2016, όσοι ποδοσφαιριστές ανήκουν ήδη σε ερασιτεχνικό σωματείο και επιθυμούν να παραμείνουν σε αυτό, θα υποχρεούνται να επανεκδώσουν το δελτίο τους, υπέρ αυτού του σωματείου, καταθέτονταςστην Ένωση Ποδοσφαιρικών Σωματείωννέα Αίτηση Μεταβολών  για λογαριασμό του σωματείου με προκαθορισμένη διάρκεια, από ένα  (1) έως πέντε (5) έτη.Η Ένωση θα προχωράει στην επανέκδοση του δελτίου και θα ενημερώνει το Τμήμα Δελτίων της ΕΠΟ για τις νέες ημερομηνίες ισχύος του.Το παράβολο για τη διαδικασία αυτή ορίζεται στα πέντε (5) ευρώ.
• Όσοι εξ αυτών παραχωρηθούν με μετεγγραφή, η Αίτηση Μεταβολών θα κατατίθενται , ως είθισται, στην οικεία Ε.Π.Σ. και  η μεταβολή που θα προκύψει θα έχει προκαθορισμένη διάρκεια , σύμφωνα με τα ως άνω.
• Οι ποδοσφαιριστές που πρόκειται να αποδεσμευτούν κατά την περίοδο των αποδεσμεύσεων Ιουλίου 2016και επιθυμούν να επανεγγραφούν σε σωματείο ,θα καταθέσουν Αίτηση Μεταβολών ως «επανεγγραφή»την προβλεπόμενη περίοδο , πάντα με προκαθορισμένη διάρκεια. Η εμφάνιση των νέων Δελτίων Αθλητικής Ιδιότητας  θα πρέπει να διαφέρει σε σχέση με την σημερινή για τους κάτωθι λόγους 
• Για ερασιτέχνες ποδοσφαιριστές που θα έχουν ήδη σε ισχύ Δελτίο Ορισμένου Χρόνου, θα πρέπει να προσέρχονται στην οικεία Ε.Π.Σ. να κάνουν μια απλή επανέκδοση, χωρίς να επιβαρύνονται με καταβολή παραβόλου και να παραλαμβάνουν το Δελτίο νέας μορφής με καταχωρημένη την σωστή ημερομηνία λήξης, προκειμένου να έχουν δικαίωμα συμμετοχής στις αγωνιστικές δραστηριότητες του σωματείου τους.
• Ποδοσφαιριστές που φαίνονται εγγεγραμμένοι σε σωματεία και δενθαπροχωρήσουν στις ως άνω ενέργειες, θα συνεχίσουν να ανήκουν στα σωματεία αυτά, χωρίς όμως να έχουν δικαίωμα συμμετοχής. Σε  περίπτωση που επιθυμούν να επαναδραστηριοποιηθούν στο οργανωμένο ποδόσφαιρο, υποχρεούνται να  πραγματοποιήσουν την προβλεπόμενη ως άνω διαδικασία την κατάλληλη περίοδο.

α) είναι ένας εύκολος τρόπος να  ξεχωρίζει κάποιος ποδοσφαιριστής που έχει εκδώσει δελτίο σύμφωνα με τα νέα δεδομένα από έναν άλλον ποδοσφαιριστή που έχει εκδώσει δελτίο παλαιότερακαι φαίνεται να ανήκει στο σωματείο ,αλλά είναι ανενεργός. 

Επισημαίνεται ότι ποδοσφαιριστής με Δελτίο παλαιάς μορφής δεν θα έχει δικαίωμα να αγωνίζεται.

β) καθολική εφαρμογή των νέων δεδομένων και προσαρμογή σε αυτά.

γ)  εκσυγχρονισμός   

  Μέχρι την 01.07.2016 το  Τμήμα Μηχανογράφησης θα έχει την δυνατότητα να προσαρμόσει τις τεχνικές λειτουργίες και υποδομές του προκειμένου να γίνει ομαλά η μετάβαση στη νέα πραγματικότητα ενώ παράλληλα το Τμήμα Μητρώου Δελτίων θα αναλάβει  να ενημερώσει τις οικείες Ε.Π.Σ. προκειμένου αυτές με την σειρά τους να ενημερώσουν τα σωματεία – μέλη τους.

Κάθε άλλη παρατήρηση, πρόταση, τροποποίηση που θα κατατεθεί από τις Ε.Π.Σ. – μέλη της Ε.Π.Ο. θα διαβιβάζεται υποχρεωτικά από την ίδια στις άλλες,ώστε να είναι σε γνώση όλων κάθε λεπτομέρεια των αλλαγών που προτείνονται.